为贯彻落实党中央、国务院关于农产品质量安全的部署要求，全面整治水产养殖过程中违规用药问题，提升水产品质量安全水平，提振消费信心，保障水产养殖业高质量发展和人民群众生命健康安全，农业农村部办公厅依据《中华人民共和国渔业法》《兽药管理条例》等法律法规，于2025年4月4日印发《2025年水产养殖过程违规用药治理行动方案》（以下简称《方案》），并向各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局及相关科研、推广单位部署落实工作。

《方案》聚焦水产养殖违规用药突出问题，坚持“疏堵结合、综合施策”，从“严把出塘关口、严格生产监管、夯实规范基础”三大维度提出九项核心任务，构建全链条治理体系。

一、严把水产品出塘上市关口，筑牢质量安全“最后防线”

（一）推广出塘快速检测，倒逼规范用药

《方案》要求推广水产品质量安全快速检测技术，指导养殖户在水产品出塘前自主检测，引导鱼贩（采购商）在塘口收购前同步检测，合格后方可交易。同时加强基层检测能力建设，织密快速检测网点，为养殖户提供便捷服务；对重点品种加大检测力度，不合格产品需严格落实休药规定，检测合格后才允许上市，从终端倒逼养殖环节依法用药。

（二）创新“吊水净化”模式，实现“提质增收”

针对水产品质量提升需求，《方案》提出总结“停饲吊水提质增效”地方经验，集成创新适合本地区重点品种的经济适用“吊水净化”技术模式。通过示范推广该模式，加速水产品体内兽药等物质代谢，提升质量安全水平；同时指导养殖户打造安全品牌，提高销售价格，构建“质量安全、高价高效”的良性循环，增加养殖收益。

（三）强化产销对接，保障合格产品销售

为消除养殖户“规范用药后销售难”的顾虑，《方案》明确加强集中上市期产地水产品产销调度，组织商超、电商等批量采购商与质量合格养殖户建立直接对接渠道，营造“规范用药、销售无忧”的良好氛围，稳定养殖户规范生产的积极性。

二、严格水产品生产监管，压实过程管控“责任链条”

（一）聚焦风险排查，强化检打联动

《方案》要求组织开展在塘养殖水产品兽药残留监测，通过分析监测结果锁定违规用药“高发地区、高发时段、高发主体”，针对性开展教育培训和技术指导；坚持“检打联动”，对不合格产品彻查原因、依法查处，对使用禁（停）用药、人用药、原料药等违法行为严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，形成高压震慑。

（二）防范间接风险，消除环境隐患

针对养殖过程中的间接质量安全风险，《方案》提出两方面举措：一是加强水产养殖疫情监测，发现疫情后及时开展用药指导，防范“病急滥用药”；二是加强养殖底泥中孔雀石绿等降解慢物质的检测，发现风险隐患后指导养殖户清塘、换水，待风险消除后再养殖，从环境源头规避质量不达标问题。

（三）规范日常检查，严查违法违规

日常监管中，重点检查养殖生产记录、用药记录、兽药购买记录、检测结果及兽药仓库，核查是否存在使用禁（停）用药、人用药、原料药、假劣兽药，或超剂量、超范围、超时限用药等情况；对查获的违规物资依法处置，持续保持对违规用药的严打态势。

三、夯实规范用药基础，构建长效保障“支撑体系”

（一）推进健康养殖，减少用药需求

《方案》提出组织实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，重点推广生态健康养殖模式和水产养殖用药减量技术；针对重点品种，梳理各地“少用药、不用药”的实践经验，形成健康养殖模式案例并加快推广，引导养殖户转变生产方式，从源头减少用药依赖。

（二）加强教育培训，提升规范意识

通过“进渔村、访渔民”的多层次宣传培训，发放用药明白纸、宣讲法律法规、推送健康生产小视频、开展科普下乡和以案释法活动，强化典型案例警示教育，让养殖户清晰认识违规用药的法律后果，自觉提升规范用药意识和操作技能。

（三）建强基层诊疗，解决“用药指导难”

以水产养殖大户、企业技术负责人及兽药销售门店负责人为重点，建设渔业乡村兽医队伍，提升水生动物疫病诊疗和用药指导能力；以县乡两级水产技术推广骨干为核心，开展诊疗服务培训，强化基层服务能力，切实满足养殖户疫病防治需求，保障科学规范用药。

《方案》同时强调，各地需提高政治站位，细化任务分工、落实责任，依法依规开展监督检查；强化与公安、市场监管等部门协作，构建多部门齐抓共管机制；保障工作经费和装备配备，加强正向激励与宣传引导，为治理行动营造良好社会环境。要求各单位于2025年12月15日前，将工作开展情况及汇总表报送农业农村部渔业渔政管理局。

转载于农业农村部官网